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2017-01-20

国土资源部:加强农 村土地利用供给的精细化管理

文章来源:第一农经网


第一农经网 近日,国土资源部印发《关于有 序开展村土地 利用规划编制工作的指导意见》(以下简称《意见》),明确鼓 励有条件的地区编制村土地利用规划,统筹安 排各项土地利用活动,加强农 村土地利用供给的精细化管理。《意见》有效期为5年。

《意见》指出,当前我 国农村土地利用和管理面临建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题,同时正 在开展的农村土地征收、集体经 营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,推进农 村一二三产业融合发展以及社会主义新农村建设等工作,都迫切 需要编制村土地利用规划,通过细化乡(镇)土地利 用总体规划安排,统筹各 项土地利用活动。
  《意见》明确,开展农 村土地制度改革试点、社会主义新农村建设、新型农村社区建设、土地整 治和特色景观旅游名镇名村保护的地方,应当编 制村土地利用规划;其他地 方要明确推进时间表,结合实际有序开展。村土地 利用规划编制工作,由县级 人民政府统一部署,县级国 土资源管理部门会同有关部门统筹协调,乡(镇)人民政 府具体组织编制,引导村 民委员会全程参与。
  《意见》强调,编制村土地利用规划,要坚持村民主体地位,切实保 障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,让村民 真正参与到规划编制各个环节,使村土 地利用规划成为实现村民意愿的载体和平台。
  《意见》强调,严格村 土地利用规划实施管理。村土地 利用规划一经公告,应当作 为土地利用的村规民约严格执行。村庄建设、基础设 施建设和各项土地利用活动,必须按 照村土地利用规划确定的用途使用土地,不得随意突破或修改。确因特 殊情况需要修改规划的,应制定规划修改方案,按法定 程序报规划原审批机关同意,确保规划的严肃性。


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